群眾網5月8日轉載我校黨委書記芮國強同志在《群眾》雜志上的署名文章，內容如下：
融入共建“一帶一路” 拓展共贏發展空間
《群眾》（思想理論版）作者：芮國強
2025年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調，江蘇要“深度融入高質量共建‘一帶一路’”。作為“一帶一路”交匯點建設的主力軍，江蘇要牢記總書記“走在前、做示范”的囑托，堅持系統觀念整體謀劃，在改革、開放、創新、綠色、文化五個維度持續用力，實現制度、產能、科技、低碳、人文等五大場域深度融入高質量共建“一帶一路”，不斷拓展共贏發展新空間。
以改革推動制度深度融入
以制度創新突破發展壁壘。在省級層面已形成近400項制度創新成果、其中25項在全國復制推廣的基礎上，江蘇自貿試驗區應更深層次推進制度型開放，對接國際高標準經貿規則，制定實施新一輪制度型開放任務清單，聚焦生物醫藥全產業鏈開放創新試點、服務業擴大開放綜合試點和中新數字貿易合作試點，拓展中間品貿易、綠色貿易、跨境電商等貿易新增長點，深化外商投資和對外投資管理體制改革，提升貿易投資合作質量和水平。更大力度深化自貿試驗區改革，打造制度型開放高地，南京片區聚焦科技創新與國際規則對接，蘇州片區推動高端制造與服務貿易開放，連云港片區強化國際航運與貿易便利化。探索連云港海關“船車直取”模式升級為陸海聯運標準化規則，推動中歐班列與港口作業系統數據互通，壓縮通關時間，形成可復制的國際多式聯運規則。促進跨境貿易便利化改革，推廣“智慧海關”試點，建立共建“一帶一路”國家商品準入快速通道。
以協同監管筑牢合規根基。構建多部門協同監管的“一帶一路”安全發展機制，搭建“一帶一路”項目風險評估中心，整合多部門數據，建立政治、法律、匯率等12類風險指標模型，實現紅黃藍三級預警。試點“監管沙盒”機制，對跨境電商、數字貿易等新業態實施容錯監管。設立省級“一帶一路”法律服務中心和蘇企海外維權合作信息平臺，開發覆蓋更多國家的合規數據庫，為企業提供反制裁、知識產權等專項法律服務。在柬埔寨、阿聯酋等關鍵節點布局海外法律服務驛站。
以軟硬聯通賦能樞紐經濟躍升。加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，積極培育釋放開放型經濟新動能，持續提升對全球要素的集聚流動力、配置增值力和輻射帶動力，推動中央和省委明確的制度型開放先行先試等改革舉措落地落實，塑造更高水平開放型經濟新優勢。大力推進國際物流大通道建設，向東建設安全經濟的海上通道，拓展以連云港港為起點的新亞歐陸海聯運出海口；向西建設便捷高效的陸上通道，加快中歐班列“補網提速”，積極開辟新線路，開行特色班列，創新“班列+園區”“班列+經貿”等服務新模式；網上建設互聯互通的信息通道，打開跨境電商、數字貿易新空間，更好賦能“海陸空”傳統通道。
以開放助力產能深度融入
完善陸海天網一體化聯通布局。強化基礎設施“硬聯通”，建設“一帶一路”關鍵通道，推進南通通州灣新出海口建設，打造面向RCEP的近洋航線樞紐；加快南京祿口機場三期擴建，增開至中東歐、東南亞全貨機航線。加強數字基礎設施互聯互通，在無錫建設“一帶一路”物聯網數據中心，推動與中亞國家城市開放合作；依托蘇州工業園區建設“數字絲綢之路”核心節點，推動中歐數據專線、跨境光纜互聯；試點“智慧物流大腦”，整合空運、海運、中歐班列數據，實現“一單到底”多式聯運。打造“江蘇號”國際班列品牌，強化陸海聯動，暢通全球物流網絡；做強“鋼鐵駝隊”，推動徐州、南京、蘇州等節點城市開行“跨境電商專列”“冷鏈專列”；與“一帶一路”沿線樞紐城市共同打造“班列+海外倉”模式，降低國際物流成本。
深化合作提升產業競爭力。發揮江蘇在園區建設和管理方面的優勢和經驗，提升中阿（聯酋）產能合作示范園能級，建設中柬西港特區2.0版，打造境外經貿合作典范園區。優化境外合作園區布局，強化境內外園區聯動，建設跨國合作共建“飛地經濟”新標桿。鼓勵鏈主企業、龍頭企業加快“走出去”，支持徐工集團在哈薩克斯坦、印度尼西亞等布局“本地化工廠+服務中心”；恒力石化在沙特、馬來西亞投資煉化一體化項目，構建“江蘇研發+海外制造”模式；徐工集團、亨通光電等牽頭組建“一帶一路”產業聯盟，在東南亞、拉美等地區建立“聯合研發+本地化生產”離岸創新中心，進一步擴大海外市場份額。
深化貿易合作培育外貿新動能。把握江蘇對“一帶一路”沿線貿易“九連增”的良好態勢，全力推動跨境電商、海外倉、離岸貿易、市場采購等外貿新業態創新發展，支持民營企業、專精特新企業積極拓展海外市場。發展“絲路電商”，加強南京、蘇州等跨境電子商務綜合試驗區建設，開通至東盟的“跨境電商包機”。與阿里巴巴國際站、TikTok Shop合作，設立“江蘇制造”專區。加強國外優質農產品、原材料和消費品進口，提升進口能級。以跨境電商和市場采購貿易為抓手，推動貿易數字化轉型。重點發展文旅、金融、知識、數字、運輸、建筑等服務貿易，加快打造特色服務貿易省域高地。
以創新驅動科技深度融入
精準整合集聚沿線創新資源。充分利用我國與共建“一帶一路”國家和地區建立的科技合作關系，圍繞江蘇“1650”產業體系、“51010”戰略性新興產業體系和“10+X”未來產業集群發展需求，優先選擇歐美、日韓等發達國家和東盟、西亞等共建“一帶一路”國家開展科技創新合作，整合發達國家及“一帶一路”沿線創新資源，更大力度發展先進制造、新興產業和未來產業，助力江蘇推進建設具有全球影響力的產業科技創新中心和具有國際競爭力的先進制造業基地。
強化科技創新合作平臺支撐。依托中國·江蘇國際產學研合作論壇暨跨國技術轉移大會、“一帶一路”創新合作與技術轉移聯盟、中國—阿拉伯國家技術轉移與創新合作大會等平臺載體，深化與“一帶一路”沿線及歐美、日韓等發達國家的科技創新合作，聯合建設一批國際科技創新中心、技術轉移中心，合作共建聯合實驗室，面向產業科技領域和全球性挑戰問題開展科研合作，推動科技資源開放共享、創新要素對接共享，帶動江蘇及共建國家科技創新能力協同提升。探索與共建國家合作建立科技園區，結合科技和產業實際，培育發展各具特色的產業創新集群，舉辦國際創新創業大賽，培訓孵化雙創人才，為園區建設提供人才支持。
完善科技創新合作交流機制。構建多層次多元化的國際科技人才交流機制，支持共建國家青年科學家來江蘇開展短期科研工作和交流，組織江蘇專家赴共建國家開展農業技術、“魯班工坊”等相關技術培訓與交流活動，促進科研人員和青少年科技交流。構建引育高層次人才的科技創新合作平臺，借鑒新加坡設立“聯系新加坡”等引才經驗，充分利用蘇州實驗室、紫金山實驗室等國家級科創載體，分層分類引進培養戰略科學家、高精尖科技人才、科創領軍人才，把江蘇人才“高峰”筑得更高。共建互利共贏的區域技術轉移平臺，支持共建國家建立完善技術交易市場，推動先進技術成果在共建國家轉移轉化，拓展科技合作網絡，帶動江蘇企業、技術和標準“走出去”。
以綠色引領低碳深度融入
強化綠色合作政策引領。建立健全全面綠色轉型政策體系，主動對接國際綠色標準，推動“一帶一路”綠色合作制度化。建立健全與法國、芬蘭等國的綠色發展對話機制，推動常州萬幫數字能源與施耐德組建合資公司開拓歐洲新能源市場，帶動省內相關企業擴大綠色能源產品出口，提升江蘇新能源出口份額。推動綠色標準互認，以江蘇企業參與制定的12項國際綠色標準為基礎，推動光伏、風電等領域技術規范與歐盟、東盟對接，提升“江蘇綠色制造”國際競爭力。落實“一帶一路”綠色投資原則，深化綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領域合作。
推動綠色產業開放合作。積極開展綠色產品標準、認證認可、檢驗檢測的國際交流與合作，擴大節能、節水、節材等先進技術和設備進出口，鼓勵采用境外投資、工程承包、技術合作、裝備出口等方式，推動綠色制造和綠色服務率先“走出去”。借鑒天合光能與阿聯酋阿布扎比港口公司合作建設海外零碳新能源產業園，以及國家能源集團與法國電力集團在東臺沿海建設中法合作海上綜合智慧能源島示范項目等經驗，以新能源產業、綠色制造等為重點，引導外資投向綠色制造和智能制造領域，支持外商投資企業實施綠色化改造項目，推動與“一帶一路”國家在太陽能、風能、氫能、儲能、智能電網等領域深度合作，打造全球清潔能源、綠色制造合作典范。
推進貿易綠色低碳發展。發揮國家和省級外貿轉型升級基地，以及南京和徐州國際綠色貿易服務平臺等優勢，拓展綠色低碳產品出口，引導優勢產業聚焦綠色低碳，培育新質生產力，支持外貿企業加快綠色低碳轉型和產品迭代。深入開展“江蘇優品行全球”行動，借鑒江蘇中信博太陽能跟蹤支架、連云港隆基綠色甲醇等企業發展綠色貿易經驗，加大對新能源企業、環保科技類企業出海參加國際重點展會的支持力度，拓展綠色貿易新空間。組織開展貿易綠色發展專題培訓，指導外貿企業加強產品碳足跡管理，提升應對綠色貿易壁壘的能力。
以文化支撐人文深度融入
做強優勢人文交流品牌。依托國際友城、論壇展會、文化交流、衛生合作、體育賽事等多種平臺渠道，聚焦有限目標和重點國別，持續加強“水韻江蘇”“健康江蘇”“賽事江蘇”“留學江蘇”“智匯江蘇”“友好江蘇”六大人文交流優勢品牌建設，著力深化江蘇與沿線各國的文化、教育、科技、數字、醫療、環保等交往交流交融。同時，以接地氣、聚人心、低成本、可持續為導向，建設更多通民心、達民意、匯民情的“小而美”項目，使共建國家人民有更多的獲得感、參與感、成就感，向全球友好國家弘揚絲路精神，展示江蘇形象，為共建“一帶一路”夯實民意基礎、筑牢社會根基。
打造高端人文交流品牌。發揮江蘇文化底蘊、科技教育、產業基礎、歸國留學生等比較優勢，借鑒浙江打造世界互聯網大會·烏鎮峰會、中國（浙江）中非經貿論壇暨中非文化合作交流周等高端國際人文交流品牌的成功經驗，加強江蘇與國家相關職能部門的溝通合作，探索打造中國（江蘇）—歐洲國家友好合作交流大會、中國（江蘇）—東亞國家經貿合作交流大會等高端國際人文交流品牌，邀請我國及共建“一帶一路”國家領導人參會，通過高端人文交流拓展共贏發展新空間。
完善多元人文交流機制。進一步發揮友城橋梁作用，推動江蘇與共建“一帶一路”國家高層對話、部門對口、智庫對接，支持社會團體、民間組織等開展多種形式的人文交流活動，建立健全全社會共同參與的“一帶一路”交流合作機制，構建起多元互動的國際人文交流大格局，更好服務于深度融入高質量共建“一帶一路”。（作者系江蘇師范大學黨委書記、“一帶一路”研究院院長）
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