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實施細則

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江蘇師范大學信息公開實施細則（試行）

第一章總則

　　第一條為了保障學校師生員工和其他主體依法獲取學校信息，提高學校工作的透明度，促進依法治校，根據《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《高等學校信息公開辦法》和其他有關法律規范，制定本實施細則。

　　第二條學校在開展辦學活動和提供社會公共服務過程中產生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息，應當按照有關法律法規和本細則的規定公開。

　　第三條信息公開工作實行校長領導、黨委辦公室和校長辦公室負責協調、各單位具體實施、紀委監察部門監督檢查、師生員工參與的工作機制。

　　第四條公開信息應當遵循公正、公平、便民的原則。

　　第五條學校各相關單位應當及時、準確地公開信息。如發現影響或者可能影響校園穩定、擾亂管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在各自職責范圍內發布準確信息予以澄清。

　　第六條校內各相關單位應當建立健全信息發布協調機制。如發布的信息涉及其他單位，應當與有關單位進行溝通、確認，保證發布的信息準確一致。

　　第七條各類公開的信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定和校園安全穩定。

第二章信息公開工作機構及其職責

　　第八條成立江蘇師范大學信息公開工作領導小組，領導小組下設信息公開辦公室（掛靠校長辦公室）和監督檢查辦公室（掛靠監察處）。

　　第九條信息公開工作領導小組負責統一組織和協調全校信息公開工作的開展。其主要職責是：

　　（一）審定信息公開有關規章制度，建立健全信息公開工作機制；

　　（二）審議學校信息公開工作年度報告和其它重大問題；

　　（三）指導各單位按規定開展信息公開工作；

　　（四）監督檢查各單位執行信息公開工作情況，提出考核意見。

　　第十條信息公開辦公室負責學校信息公開的日常工作。其主要職能是：

　　（一）具體承辦學校信息公開事宜；

　　（二）管理、協調、維護和更新本校公開的信息；

　　（三）統一受理、協調處理、統一答復向學校提出的信息公開申請；

　　（四）組織編制學校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告；

　　（五）協調對擬公開的信息進行保密審查；

　　（六）建設和維護江蘇師范大學信息公開網站；

　　（七）承擔與信息公開有關的其他職責。

　　第十一條監督檢查辦公室負責對學校的信息公開工作進行監督檢查。其主要職能是：

　　（一）監督檢查信息公開工作規章制度的建設情況；

　　（二）檢查、督促信息公開工作落實情況；

　　（三）受理關于信息公開工作的投訴舉報，查處違反信息公開規章的行為。

　　第十二條學校各單位應當在信息公開工作領導小組的統一組織和部署下，配合信息公開辦公室完成與本單位信息公開相關的各項工作，接受監督檢查辦公室開展的檢查和監督。校屬各單位主要負責人為本單位信息公開工作的責任人。

第三章信息公開的內容

　　第十三條學校信息依其性質劃分為三類：主動公開的信息、依申請公開的信息、不予公開的信息。

　　第十四條學校應當主動公開以下信息：

　　（一）學校名稱、辦學地點、辦學性質、辦學宗旨、辦學層次、辦學規模，內部管理體制、機構設置、學校領導等基本情況；

　　（二）學校章程以及學校制定的各項規章制度；

　　（三）學校發展規劃和年度工作計劃；

　　（四）各層次、類型學歷教育招生、考試與錄取規定；學籍管理、學位評定辦法，學生申訴途徑與處理程序；畢業生就業指導與服務情況等；

　　（五）學科與專業設置，重點學科建設情況，課程與教學計劃，實驗室、儀器設備配置與圖書藏量，教學與科研成果評選，國家組織的教學評估結果等；

　　（六）學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款與勤工儉學的申請與管理規定等；

　　（七）教師和其他專業技術人員數量、專業技術職務等級，崗位設置管理與聘用辦法，教師爭議解決辦法等；

　　（八）收費的項目、依據、標準與投訴方式；

　　（九）資產與財務管理，儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程的招投標；

　　（十）自然災害等突發事件的應急處理預案、處置情況，涉及學校的重大事件的調查和處理情況；

　　（十一）對外交流與中外合作辦學情況，外籍教師與留學生的管理制度；

　　（十二）法律、法規和規章規定需要公開的其他事項。

　　第十五條除學校已公開的信息外，公民、法人和其他組織還可以根據自身學習、科研、工作等特殊需要，以信函、傳真和電子郵件等方式，向學校申請獲取相關信息。

　　第十六條學校下列信息不予公開：

　　（一）涉及國家秘密的信息；

　　（二）涉及商業秘密的信息。

　　（三）涉及個人隱私的信息；

　　（四）公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全或者社會穩定、校園穩定的信息；

　　（五）尚處于討論、研究、審議或者調查過程中的未確定性信息；

　　（六）法律、法規和規章規定的不予公開的其他信息。

　　其中第（二）項、第（三）項所列的信息，經權利人書面同意公開，或者學校認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。

第四章信息公開的途徑和程序

　　第十七條學校各單位主動公開的信息，采取符合信息特點的以下一種或幾種方式進行公開：

　　（一）學校網站；

　　（二）學校校報；

　　（三）新聞發布會和其他相關會議；

　　（四）校內廣播、電視；

　　（五）公告欄、電子屏幕；

　　（六）年鑒、會議紀要或簡報；

　　（七）便于學校師生員工和其他有關組織或個人及時準確獲得信息的其他形式。

　　學校將基本的規章制度匯編成冊，置于辦公地點以及檔案館、圖書館等場所，提供免費查閱。相關單位應當將學生管理制度、教師管理制度分別匯編成冊，在新生和新聘教師報到時發放。

　　第十八條學校網站設置信息公開專欄，開設信息公開意見箱，并通過信息公開意見箱聽取對學校信息公開工作的意見和建議。

　　第十九條主動公開的信息，按照以下程序進行公開：

　　（一）經常性工作中需要定期公開的信息，學校授權信息擁有單位進行公開;

　　（二）可能涉密的信息由信息擁有單位以書面形式報送黨委辦公室進行保密審核。

　　第二十條申請人向學校申請公開信息的，信息公開辦公室可以詢問申請人獲取信息的用途，并要求出示有效身份證件或者證明文件。申請人委托他人辦理信息公開申請的，被委托人須提供書面委托書。

　　第二十一條對申請人提出的信息公開申請，由信息公開辦公室統一受理，并根據下列情況一般在15個工作日內分別處理并作出答復：

　　（一）屬于公開范圍的，告知申請人獲取該信息的方式和途徑；

　　（二）屬于依申請公開范圍的，能夠當場答復的則當場予以答復；

　　（三）屬于不予公開范圍的，告知申請人并說明理由;

　　（四）不屬于本校職責范圍的或者該信息不存在的，應當告知申請人；對能夠確定該信息的職責單位的，告知申請人該單位的名稱、聯系方式；

　　（五）申請公開的信息含有不應當公開的內容但能夠區分處理的，告知申請人并提供可以公開的信息內容；對不予公開的部分，應當說明理由；

　　（六）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充；申請人逾期未補正的，視為放棄本次申請；

　　（七）同一申請人無正當理由重復向學校申請公開同一信息，學校已經作出答復且該信息未發生變化的，應當告知申請人，不再重復處理；

　　（八）學校有權根據實際情況作出其他答復。

　　上述情況中如需延長答復或提供期限的，將告知申請人，延長答復或提供的期限不得超過15個工作日。

　　第二十二條　學校向申請人提供信息，按照江蘇省價格部門和財政部門規定的收費標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用。收取的費用納入學校財務管理。

　　校內各單位不得通過其他組織、個人以有償方式提供信息。

第五章信息公開監督和保障

　　第二十三條學校信息公開工作接受上級教育主管部門的檢查和指導。學校將信息公開工作開展情況納入學校領導干部崗位責任考核內容。考核工作可與年終考核結合進行。學校信息公開監督檢查辦公室負責對學校信息公開的實施情況進行檢查監督。信息公開的監督檢查工作應當有教師、學生和其他工作人員代表參加。

　　第二十四條學校各相關單位應當編制上一學年信息公開工作年度總結，于每年9月底之前報送信息公開辦公室（校長辦公室）。信息公開辦公室負責編制學校信息公開工作年度報告，于每年10月底前報送江蘇省教育廳。

信息公開工作年度報告應當包括下列內容：

　　（一）主動公開信息的情況；

　　（二）依申請公開信息和不予公開信息的情況；

　　（三）信息公開的收費情況；

　　（四）信息公開工作存在的主要問題及改進情況；

　　（五）其他需要報告的事項。

　　第二十五條公民、法人和其他組織認為學校或學校相關單位未按照本細則規定履行信息公開義務的，可以向學校監察處、校長辦公室或上級主管部門投訴舉報。本校有關部門收到投訴舉報后，應當及時處理，并以適當方式向投訴舉報人告知處理結果。

　　第二十六條學校各相關單位如違反有關法律法規或者本細則規定，有下列情形之一的，由監察處責令改正；情節嚴重的予以通報批評，對直接負責的主管領導和其他直接責任人員依據有關規定給予處分：

　　（一）不依法履行信息公開義務的；

　　（二）不及時更新公開的信息條目、內容，信息公開指南和目錄的；

　　（三）公開不應當公開的信息的；

　　（四）在信息公開工作中隱瞞或者捏造事實的；

　　（五）違反規定收取費用的；

　　（六）通過其他組織、個人以有償服務方式提供信息的；

　　（七）違反有關法律法規和本細則規定的其他行為的。

　　如上述行為侵害當事人合法權益，造成損失的，應當依法追究其法律責任。

　　第二十七條學校將開展信息公開工作所需經費納入年度預算，為學校信息公開工作提供經費保障。

第六章其他

　　第二十八條本實施細則自發布之日起施行，由學校信息公開辦公室（校長辦公室）負責解釋。

　　第二十九條本細則未盡事項，以上級機關規范文件為準。

　　附件：1. 江蘇師范大學信息公開指南（2012年編制）

　　　　　2. 江蘇師范大學信息公開目錄（2012年編制）

　　附件1：

江蘇師范大學信息公開指南

（2012年編制）

　　為了更好地提供信息公開服務，我校根據《高等學校信息公開辦法》和《江蘇師范大學信息公開實施細則（試行）》的有關規定，編制了《江蘇師范大學信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。需要獲得我校信息公開服務的師生員工與其他主體，建議閱讀本《指南》。

《指南》將根據具體情況及時更新，公民、法人和其他組織可以在江蘇師范大學信息公開網（http://xxgk.jsnu.edu.cn）上查閱，也可以到江蘇師范大學信息公開辦公室查閱。

　　一、主動公開

　　（一）公開范圍

　　我校主動公開的學校信息為非涉密信息，其范圍詳見《江蘇師范大學信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。

　　（二）公開途徑

　　對于主動公開的信息，學校主要在江蘇師范大學信息公開網進行公開。此外，學校還根據實際情況，通過信息公告欄、廣播電視、資料索取點、校報校刊、年鑒、新聞媒體以及其他便于公眾、法人和其他組織知曉的形式公開相關信息。

　二、依申請公開

　　（一）公開范圍

　　依申請公開的信息，是指不屬于主動公開范圍，必須通過申請程序才可以獲取的相關信息。學校依申請提供信息時，根據掌握該信息的實際狀態提供，不對信息進行加工、統計、研究、分析或其他處理。

　　（二）受理機構

　　本校信息公開申請受理機構為信息公開辦公室。

　　辦公時間：學校工作日8：30—11：30，14：30—16：30；

　　辦公地點：江蘇徐州市銅山新區上海路101號江蘇師范大學校長辦公室；

　　郵編：221116；

　　聯系電話：0516-83403026；

　　傳真號碼：0516-83403320；

　　E-mail：xxgk@jsnu.edu.cn。

　　（三）提出申請

　　申請人向本校申請公開信息，請填寫并提交《江蘇師范大學信息公開申請表》（見附表，以下簡稱《申請表》），申請表填寫內容應包括：

　　1．申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式。

　　2．有明確的公開申請內容，對所需信息的描述應詳細、明確。盡可能包括能夠據以指向特定信息的名稱、發布時間、文號或者其他特征描述。

　　3．每件申請限于一條或一類信息。

　　4．獲取信息的載體形式以及本校提供信息的方式。

　　（三）申請途徑

　　1．電子郵件申請

　　申請人在本校“信息公開”專題網站下載電子版《申請表》，網址為http://xxgk.jsnu.edu.cn，通過電子郵件發送到信息公開受理信箱：xxgk@jsnu.edu.cn。

　　2．書面申請

　　（1）信函申請。申請人通過信函方式提交《申請表》，請在信封左下角注明“信息公開申請”的字樣（地址：徐州市銅山新區上海路101號江蘇師范大學校長辦公室，郵編：221116）；

　　（2）傳真申請。申請人通過傳真方式提交《申請表》，請相應注明“信息公開申請”的字樣（傳真：0516—83403320）。

　　3．當面申請

　　申請人可到本校校長辦公室，填寫《申請表》，當場提出申請。

　　4．特別程序。申請人申請獲取與自身相關的信息的，應當持有效身份證件，當面向本校提交書面申請。

　　本校不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業務。

　（四）申請處理

　　本校收到《申請表》后，對《申請表》進行審查，并根據下列情況分別作出處理：

　　1．申請表填寫不完整、不明確或需要提供有效身份證明而未提供的，將告知申請人作出更改、補充；申請人逾期未補正的，視為放棄本次申請。

　　2．屬于公開范圍的，告知申請人獲取該信息的方式和途徑。

　　3．屬于不予公開范圍的，告知申請人并說明理由。

　　4．不屬于本校公開或者該信息不存在的，告知申請人；對能夠確定該信息的公開機構的，告知申請人公開機構的名稱、聯系方式。

　　5．申請公開的信息中含有不應當公開的內容，但能夠區分處理的，將予部分公開，并告知申請人且說明理由。

　　6．同一申請人重復向本校申請公開同一信息，本校已經作出答復的，將不再重復處理。

　　（五）處理時限

　　本校收到信息公開申請，能夠當場答復或提供的，將當場予以答復或提供；不能當場答復或提供的，自收到申請之日起15個工作日內予以答復或提供；如需延長答復或提供期限的，將告知申請人，延長答復或提供的期限不得超過15個工作日。

　　本校提供信息需向申請人收取費用的，將在申請人辦妥繳費手續后即予辦理。

　　（六）收費標準

　　本校依申請提供信息的收費標準由價格管理部門確定。本校依申請向申請人提供信息，收取實際發生的合理的檢索、復制、郵寄、遞送等成本費用。

　　三、監督方式及程序

　　公民、法人或其他組織認為我校未切實履行信息公開義務的，可以向本校信息公開監督檢查辦公室投訴。

　　辦公時間：學校工作日8：30—11：30，14：30—16：30；

　　辦公地址：江蘇師范大學監察處；

　　聯系電話：0516—83403528；

　　郵政編碼：221116；

　　電子郵箱地址：jcc@jsnu.edu.cn。

　　公民、法人或其他組織也可以向我校上級主管部門投訴舉報，接受投訴舉報的機關將根據有關規定進行調查處理。

　　附表：江蘇師范大學信息公開申請表

　　附件2：

江蘇師范大學信息公開目錄

（2012年編制）

編號	公開類別		公開內容	責任單位
一	學校概況		學校基本情況介紹、歷史沿革、校訓校風、辦學指導思想、辦學層次、辦學特色、發展目標	黨辦校辦發展規劃處
			學校領導班子成員簡介及分工	黨辦
			職能部門、專業學院等機構設置	黨辦校辦
			學校章程、基本規章制度	黨辦校辦
			學校發展規劃，年度工作計劃、總結	黨辦校辦發展規劃處
			統計數據（包括辦學基本條件、教職工和學生情況等）	校辦發展規劃處
			學年校歷	教務處
			地理位置、環境設施	后勤管理處
二	學科建設		學科學位點設置	研究生處
二	學科建設		重點學科名稱及介紹	研究生處
三	人才培養	本科生教育	專業設置、精品課程、重點課程、招生工作、學籍管理、學位管理、教學研究、教學獎項、教學質量監控、教學評估、教學質量工程	教務處
		研究生教育	學位點設置、招生工作、推薦免試、教學培養、學位管理、教育管理	研究生處
		繼續教育	招生工作、培養工作、自學助考、教育管理	繼續教育學院
		學生管理	思想教育，獎、助學金評定，學費減免，勤工助學，助學貸款，心理健康教育、獎懲制度、學生事務申訴等	學生工作處研究生處
		學生管理	推薦優秀學生入黨選拔條件及培養過程	組織部
		學生就業	就業政策、就業指導、職業規劃、創業實踐	學生工作處研究生處
		條件保障	重點實驗室、重大儀器設備	設備處
			圖書資料	圖書館
			體育設施	后勤管理處
四	科學研究		科研項目管理	科技與產業部
			學術交流、科研獲獎情況	科技與產業部
			知識產權保護、科研成果轉化等	科技與產業部
五	師資隊伍建設		教師職稱、學歷等基本情況	人事處
五	師資隊伍建設		人才引進、教師發展、職稱評聘	人事處
六	國際合作與交流		對外交流、中外合作辦學情況	國際合作交流處
			留學生招生與管理、外籍教師選聘、師生互派情況	國際合作交流處
			舉辦國際會議信息、因公出國、赴港澳臺管理	國際合作交流處
七	財務管理		教育收費項目、標準、政策依據	計財處
八	設備采購		儀器設備、器材、圖書等等物資設備采購及招投標管理	設備處圖書館招投標辦公室
八	工程管理		重大基礎建設與維修工程招投標管理及驗收結果	基建處后勤管理處招投標辦公室審計處
九	后勤保障		食堂衛生管理	后勤集團
			食堂主副食品供應采購及供應規范	后勤集團
			學生宿舍管理	后勤集團
			少數民族學生生活保障	后勤集團
十	校園安全穩定		突發事件的應急處理預案、處置情況	黨辦
			重大事件的調查和處理情況	黨辦
			大學生安全教育與防范	保衛處
			校園道路交通安全規范	保衛處
十一	監督工作		招生、收費、招投標監督投訴舉報方式	紀委監察處
十二	其他		黨辦校辦

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