江蘇師范大學2013-2014學年度信息公開工作年度報告
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按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務院令第492號）、《高等學校信息公開辦法》（中華人民共和國教育部令第29號，以下簡稱《辦法》）、《教育部關于公布〈高等學校信息公開事項清單〉的通知》（教辦函〔2014〕23號，以下簡稱《清單》）、《江蘇師范大學信息公開實施細則（試行）》（蘇師大發〔2012〕60號，以下簡稱《細則》）以及《省教育廳辦公室關于做好2013—2014學年度高校信息公開工作年度報告工作的通知》（蘇教廳辦函〔2014〕5號）要求，根據江蘇師范大學2013—2014學年度信息公開工作執行情況，現編制2013—2014學年度江蘇師范大學信息公開工作年度報告。全文內容包括概述，主動公開情況，依申請公開和不予公開情況，學校重點專項工作公開情況，對信息公開的評議情況，因學校信息公開工作遭到舉報的情況，信息公開工作主要經驗、存在的問題和改進措施共七個部分。本年度報告中統計數據的時間為2013年9月1日至2014年8月31日。 本報告電子版可以從江蘇師范大學信息公開網站（http://www.sin-dennou.com/）上下載。如對本報告有任何疑問，請與江蘇師范大學信息公開辦公室聯系，聯系電話：0516-83403023。 一、概述 2013—2014學年度，學校在建設富有特色的創新型大學的目標指引下，緊緊圍繞學校“終端服務、精細管理”的年度主題，堅持把深化學校信息公開作為推進依法治校、促進作風轉變、提高管理服務效能、加強反腐倡廉建設的重要舉措，著力創新體制機制，注重制度落實，豐富公開內容，拓展公開渠道，強化監督檢查，最大限度地保障了社會公眾及師生員工的知情權、參與權、表達權和監督權。2014年2月，學校被江蘇省教育廳授予“2013年度全省教育信息工作先進單位”；2014年5月，學校被江蘇省教育廳授予“2013年度江蘇省教育宣傳工作先進單位”。本學年度主要開展的工作有以下幾方面： （一）加強組織領導，推進信息公開工作 開展信息公開工作是學校深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現中國夢和推動學校事業科學發展的一項重要舉措，是學校加強民主管理和民主監督、增加工作透明度的重要環節，也是學校各項事業內涵發展和科學發展的重要保障。多年來，學校一直高度重視信息公開工作，從制度、組織、人力、物力等方面給予了大力支持，取得了較為顯著的成績，充分發揮了高校信息對經濟社會發展和廣大師生的服務作用。2013—2014學年度，學校在認真總結信息公開工作經驗的基礎上，不斷探索信息公開的規律、拓展公開的內容、創新公開的形式、規范公開的程序，積極穩妥地推進信息公開工作。目前，學校的信息公開工作已形成了由學校統一領導、校長辦公室牽頭協調、各職能部門各負其責、廣大師生積極參與、有關部門協調監督的領導體制和工作格局，確保了信息公開工作的有效開展。 （二）加強平臺建設，提高信息公開實效 學校以江蘇師范大學門戶網站、校內信息網站、信息公開網站、新紀元網站、五省通衢論壇及各職能部門、學院網站等網站群為基礎，結合移動應用、微博、微信、微哨及其他社交媒體應用，構建全新型信息化信息公開平臺，豐富了信息公開的載體和形式，拓寬了信息公開的渠道和范圍，提高了信息公開的質量和實效。第一，正式發布江蘇師大微信門戶和江蘇師大微哨門戶。在微信門戶平臺上，新增校園新聞、通知公告、師大文件及考生服務通道、校友服務通道等欄目以及電話查詢、師大圈子等功能；在微哨門戶平臺上，圍繞校園生活，為校內師生提供一個隨時隨地了解校園動態及獲取信息的窗口。“微信”與“微哨”兩個服務平臺，在服務功能上相互補充，豐富了信息公開的載體和形式，更好地滿足社會公眾及廣大師生在“微時代”對學校信息的獲取。第二，增設諸多二級網站。如江蘇師范大學第一次黨代會專題網站、江蘇師范大學研究生招生網、江蘇師范大學研究生就業網、江蘇師范大學教育發展基金會網、江蘇師范大學校友網、江蘇師范大學青年志愿者協會網，有效拓寬了信息公開的渠道和范圍。第三，進一步推進數字校園建設。基本完成公共數據庫、校園信息門戶、統一身份認證平臺建設。對學校信息進行整合，實現各類信息有效共享和統一管理，滿足了不同用戶的信息需求，提高了信息工作的質量和實效。 （三）加強梳理分析，豐富信息公開內容 年初《清單》公布后，學校黨政多次召開專題會議傳達文件精神，開展信息公開工作動員部署。按照《清單》要求，結合學校信息公開工作實際，學校對《清單》要求公布的信息進行了全面梳理。學校信息公開內容共設10個一級目錄、50個二級目錄，二級目錄下設若干條三級目錄。按照梳理后的信息公開內容，學校對原信息公開網站進行了改版。在原有的在線咨詢服務功能上，通過開設專題網站、網上互動專欄以及便民服務專欄等信息公開平臺，加強學校與公眾的互動交流,為社會公眾及時獲知學校信息提供新渠道。 （四）加強重點公開，提高決策的透明度 繼續深化推進關于學校中心工作、重點工作、涉及師生員工切身利益和社會普遍關注的熱點問題等領域的信息公開內容，把公開征求意見作為起草重要規范性文件的必經程序，不斷提高決策過程的透明度。一方面，通過黨的群眾路線教育實踐活動，廣征意見。學校黨政領導分別帶領，深入各基層單位，通過實地查看、座談研討、個別走訪等方式，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動專題調研工作。調研內容涉及黨員干部作風、學校改革發展及基層民生的突出問題等諸多方面。通過調研，學校明確30項整改內容、97條具體措施，涉及9個方面的18項重點整改項目，確定28項需要加快建立健全的規章制度。目前各項整改工作正在逐步落實中。另一方面，通過多種方式，集聚群智。在學部制改革、現代大學制度改革、修訂“153”工程文件、推進機關效能建設、“十五年一貫制”人才培養模式改革、新一輪本科人才培養方案修訂情況及實施“學分銀行”等工作中，分別通過召開常委會、教代會、人才工作會議以及專題研討會、座談會等方式，公開征求、廣泛聽取師生員工意見。 二、主動公開情況 （一）信息公開主要內容 根據《清單》規定，學校主動公開的信息包括10大類50項內容。10大類為基本信息，招生考試信息，財務、資產及收費信息，人事師資信息，教學質量信息，學生管理服務信息，學風建設信息，學位、學科信息，對外交流與合作信息，其他。其中基本信息包括辦學規模等6項內容，招生考試信息包括招生章程及特殊類型招生辦法等8項內容，財務、資產及收費信息包括財務、資產管理制度等7項內容，人事師資信息包括校級領導干部社會兼職情況等5項內容，教學質量信息包括本科生占全日制在校生總數的比例、教師數量及結構等9項內容，學生管理服務信息包括學籍管理辦法等4項內容，學風建設信息包括學風建設機構等3項內容，學位、學科信息包括授予博士、碩士、學士學位的基本要求等4項內容，對外交流與合作信息包括中外合作辦學情況等2項內容，其他包括巡視組反饋意見，落實反饋意見整改情況等2項內容。 （二）信息公開主要方式及統計數字 2013—2014學年度，學校信息主要公開方式及統計數字如下。 1.通過學校信息公開網公開信息情況 學校信息公開網發布信息231條。書記信箱、校長信箱共收到電子郵件20件，除咨詢類郵件直接答復外，均轉有關部門辦理并答復。信息公開專欄總訪問量達32,000余次。 2.通過學校網站、官方微博、微信、微哨公開信息情況 學校網站發布工作動態2118條、各類通知公告1358條、學術報告331條、蘇師要聞323條、媒體師大49條，總訪問量為550余萬人次。學校新浪官方微博共發布微博568條，轉發評論數3735余次；騰訊官方微博共發布微博612條，轉發評論數1735余次；微信平臺共發布圖文信息48次。 3.通過媒體及其他渠道公開信息情況 在中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國教育電視臺、江蘇教育電視臺、《光明日報》、《中國教育報》、人民網、新華網、騰訊新聞等國內主要媒體及徐州地方各媒體大力宣傳學校黨代會、教代會、優勢學科建設與發展、卓越人才培養、漢式畢業典禮等重要工作，宣傳學校轉型發展的戰略舉措以及在師資隊伍、人才培養和學科建設等方面取得的成績，共刊（播）發宣傳報道100余次。出版《江蘇師范大學報》31期，其中包括正常出版22期、專刊特刊2期、子刊心聲報7期。為做好宣傳工作，凝聚發展共識，校報改進發行渠道。一方面，送報上門、送報到宿舍，讓全校師生包括離退休老同志及時知曉學校每階段的工作，加強正面宣傳，傳播師大好聲音。另一方面，開通全省首創的校報微信訂閱號，并登陸人民日報電子大屏，擴大了信息公開的范圍，提升了校報的知名度和美譽度。 4.通過教代會公開信息情況 學校堅持以教代會為信息公開的主渠道和基本載體，建立健全教代會和二級教代會制度。本學年學校六屆五次教代會著眼于學校內涵建設、民生改善、和諧穩定以及教職工關心的熱點、難點問題，積極建言獻策。22個代表團共提出67件提案。經審查，立案47件，立案率70.1%，涉及16個承辦單位。 5.通過其他方式公開信息情況 通過開展“校長微訪談”等活動，進一步拓寬向廣大師大公開信息的渠道。本學年度，通過開展“校長微訪談”活動，問計于師生，網友共提出問題31條；舉辦“校領導接待日”活動31人次；處理“信訪接待”40次；開展“校長有約”活動1次。 三、依申請公開和不予公開情況 學校已在《細則》中明確了依申請公開的受理機構和程序，并在網站上公開了受理程序。2013—2014學年度沒有收到依申請公開信息的申請，未發生有關信息公開的收費和費用減免情況。 四、學校重點專項工作公開情況 招生信息公開、財務信息公開和干部任免信息公開是學校信息公開的重點領域和關鍵內容，受到社會公眾和廣大師生的廣泛關注。按照《通知》要求，現就招生信息、財務信息和干部任免信息公開情況進行重點說明。 （一）招生信息公開情況 針對社會公眾對招生信息公開關注度高的情況，學校充分利用各種信息宣傳平臺對招生信息進行主動公開。在國家教育部招生陽光工程指定平臺、學校招生信息專欄、官方微博微信平臺以及信息公開網的招生考試信息專欄上，主動公開各類招生項目的招生章程、招生計劃、考試與錄取規定及監督投訴等信息，便于社會公眾獲取有關招生方面信息的同時，接受社會公眾對招生工作的監督。 ——本科生招生方面：學校招辦根據教育部的要求，在教育部陽光高考平臺網站上公布了學校的招生簡章和分省市的招生計劃；在江蘇師范大學本科生招生網“招生動態”、“招生計劃”、“招生章程”和“查詢系統”版塊內發布了招生計劃、招生過程、錄取結果查詢等信息，供考生與家長查閱。2013年末至2014年初，分別公布了高水平運動員、自主招生、音樂類、美術學類、播音與主持藝術、廣播電視編導等各類專業招生信息，內容包括招生章程、招生計劃、報名條件、報名流程、測試安排、錄取原則、有關考生資格名單、監督機制與咨詢方式等。截止到2014年10月20日（以下訪問人次統計同該時間截點），招生章程訪問人次共50215次，招生計劃訪問人次共45628次，錄取查詢訪問人次共257098次。在招生宣傳階段，學校招辦向社會（包括中學、家長、考生等）發布了宣傳資料三萬多份，涵蓋全國21個省市自治區，廣泛公布了學校招生章程、招生計劃。 學校本科生招生網的“招生動態”版塊向社會公開各項招生的進程：各項招生啟動時，及時發布報名提醒；招生過程中，公布各流程節點包括材料審核、初試、復試等信息。測試結束后，公布相應的招生錄取結果信息。2014年1月至4月，報考自主招生等考生可以登錄學校本科生招生網網上報名系統查看材料審核、初試、復試結果以及分數線；4月藝術類校考成績公布，考生可通過“藝術類成績查詢系統”查詢個人的校考成績、排名、錄取結果以及分數線；7月各省、各批次高考錄取結束后，第一時間接受電話查詢并于學校官方微博發布錄取進程、通知書發放情況。與此同時，網站“查詢系統”也會在第一時間公布高考錄取結果，包括錄取省份、錄取批次、錄取時間以及文理科的最低錄取分數線，考生的個人錄取結果則可以通過輸入其省份證號和考生號來進行查詢。 2013年錄取人數與各省、各專業錄取分數線于2013年10月公布在學校本科生招生網的“往年錄取線”和“錄取查詢”版塊；2014年錄取情況等信息已在2014年10月中旬公布。 招生期間，除以上招生信息公開方式外，學校還通過江蘇及其他省市各大媒體，以專版、專文或通稿的形式向社會告知招生政策；通過現場咨詢會、電話咨詢熱線、網絡咨詢平臺、管方微博等方式及時、有針對性地為考生與家長提供高考咨詢服務，向社會公開各項招生信息。2014年5月至6月，學校招生辦公室參加了江蘇、安徽、山東、湖南等多個省市的高招咨詢會，通過發放宣傳材料、宣講會、現場咨詢等方式公開招生相關信息。 ——研究生招生方面：學校研究生院依據教育部和省考試院有關文件，在中國研究生招生信息網(以下簡稱“研招網”)和學校研究生院網站公布了學校招生簡章、招生專業方向和擬招生人數。招生宣傳期間，研究生院通過組織各學部（學院）到相關高校進行招生宣傳、組織專人參加研招網的網上咨詢及在考點現場確認期間組織招生咨詢等活動，積極開展研究生招生宣傳工作。 在推免工作中，學校依據省有關文件，修訂了推免生辦法并在學校研究生院網站進行了公布，公示了推薦外校和校內擬錄取推免生名單。2013年學校普通類推免指標64人，其中5人推薦至“985”或“211”高校，59人推薦至學校相關專業并被錄取，接收1名外校推免生；“碩師計劃”推免生共計錄取28人，其中外校“碩師計劃”推免生8人。 在碩士研究生招生工作中，學校依據上線情況劃定復試分數線，并在學校研究生院網站進行公布；在“研招網”公布調劑專業及調劑人數；復試前，要求各學部（學院）公布復試考生名單。復試結束后，在學校研究生院網站查詢系統公布各考生初試成績、復試筆試成績、復試面試成績、復試外語口語成績和考生排名，并通過“研招網”公布各專業錄取名單和考生申訴渠道。2014年學校錄取880人，其中學術型學位研究生570人，專業學位研究生310人，調劑生176人；在博士研究生招生工作中，學校依據教育部博士招生有關規定，組織了博士研究生命題、初試、復試和面試，并在學校研究生院網站公布了錄取名單。2014年學校錄取博士研究生2人。 在職教育碩士招生工作中，學校在中國學位與研究生教育網和學校研究生院網站公布了招生簡章、招生領域和招生人數；考生聯考成績公布后，學校依據各招生領域考生成績分布情況，劃定了復試分數線，并在學校研究生院網站進行了公布；復試結束后，在學校研究生院網站公布各招生領域錄取名單。2014年錄取在職教育碩士258人，其中“特崗計劃”教育碩士18人。 ——成人招生方面：學校按照省教育廳、省考試院的要求，在省考試院官網、江蘇師范大學門戶網站、江蘇師范大學繼續教育學院（以下簡稱“繼教院”）網站上發布招生章程、招生計劃等有關招生信息；在全省成人高考網上報名期間，利用省考試院構建的成人高考網上咨詢平臺，發布有關學校招生信息并解答考生及家長的問題；在“繼教院”網站的招生信息欄目中發布有關“招生動態”、“公示信息”、“錄取查詢”等信息，供考生及家長查閱，并保持招生咨詢熱線的暢通。 在2014年招生宣傳期間，學校向社會（包括省內學校所屬各函授站、中小學、幼教機構、企事業單位等）發布招生宣傳資料近四萬份，廣泛宣傳了學校的成人高等教育招生信息；在生源組織期間，按省教育廳要求，公示了“招生改革項目”的考生信息，接受社會監督；2013年11月下旬至12月中旬的錄取工作期間，學校及時發布各科類錄取分數線，并全程接受學校紀委、監察處的指導及監督。在每個錄取階段結束后，在學校門戶網站上實時發布錄取信息（考生可輸入其本人身份證號及考生號及時查詢錄取信息）及入學通知書發放時間等，供考生及家長查詢。 （二）財務信息公開情況 依托江蘇師范大學信息公開網，學校主動向社會公開學校的財務狀況、財務管理制度、學校經費來源、年度經費預算決算方案、財政性資金的使用與管理情況以及教育收費項目、依據及標準等信息。2013—2014學年度，學校完成的財務信息公開工作如下。 1.制定并公布《江蘇師范大學財務信息公開實施方案》。按照《江蘇省教育廳關于做好我省高校財務信息公開工作的通知》（蘇教財﹝2013﹞15號，以下簡稱《通知》）要求，學校制定了《江蘇師范大學財務信息公開實施方案》（以下簡稱《方案》）并予以公布。《方案》明確規定了學校財務信息公開內容、時間和方式；建立了申請公開受理機制，明確了相關部門職責：學校監察處負責受理財務信息公開申請人的申請、審查和處理；校長辦公室負責受理財務信息公開問題的投訴和處理；計劃財務處、國資辦、招標辦、基建處、學工處等部門負責提供依法可以公開的財務信息內容；信息網絡中心負責學校財務信息公開網站的建設和維護工作。此《方案》不僅保障了師生員工和社會公眾的知情權和監督權，而且提升了學校預算、決算管理和財務管理水平，實現了學校財務管理工作的透明規范化、高效準確化和決策科學化。 2.修訂并公布10個財務管理文件。本學年度，學校對《江蘇師范大學財務管理辦法（2013年修訂）》、《江蘇師范大學預算管理辦法（2014年修訂）》、《江蘇師范大學大額資金審批辦法（2014年修訂）》、《江蘇師范大學暫付款管理辦法（2014年修訂）》、《江蘇師范大學差旅費管理辦法（2014年修訂）》等10個財務管理文件進行了修訂并在相關網站上進行了公布。 3.公開年度財務預決算信息。本著真實、準確、實事求是的精神，學校在規定的時間內主動發布了2013年學校決算情況、2014年學校預算情況、2014年學校財政撥款支出預算情況、2013年學校財政撥款支出預算情況、學校經費來源情況等相關學校財務信息。 4. 公開各項教育收費。按照《江蘇省物價局江蘇省財政廳關于公辦高等學校學費標準等有關問題的通知》（蘇價費〔2014〕136號）、《關于加強研究生教育收費管理及有關問題的通知》（蘇價費〔2014〕196號）、《省物價局 省財政廳 省教育廳關于印發<江蘇省高等學校服務性收費和代收費管理暫行辦法>的通知》（蘇價費〔2007〕270號、蘇財綜〔2007〕68號、蘇教財〔2007〕36號）等文件要求，學校在校園網、計劃財務處對外公示欄上公布了學校本科生、研究生學費，住宿費，高等教育考試費（含成人高校）等各項教育收費項目、收費標準、收費依據、幫困措施以及舉報電話，接受社會監督，并及時更新上述信息。 （三）干部任免信息公開情況 干部任用方面，在干部任職前，在校內信息網站通知欄將擬任職干部的擬任職務、基本情況進行為期一周的公示；在正式任職時，在校內信息網站學校發文欄公布任職文件。本學年共發布處級干部任職前公示32人次、處級干部任職文件103人次、科級干部任職文件57人次。 五、對信息公開的評議情況 學校通過信息公開電子郵件信箱、咨詢電話以及監督舉報電話等多種方式，征求學校師生對學校信息公開工作的評價和建議。通過評議結果顯示，師生對學校信息公開工作整體較為滿意，同時也提出了一些寶貴建議。評議意見主要集中在加強對信息公開工作的宣傳力度、增設信息公開網站內檢索服務、信息公開的目錄和內容有待進一步完善等方面。 六、因學校信息公開工作遭到舉報的情況 未產生因信息公開工作引起舉報的情況。 七、信息公開工作主要經驗、存在的問題和改進措施 在穩步推進學校信息公開工作的同時，學校的信息公開工作仍有不足之處。主要表現在：部分單位在公開信息時主動性和時效性不強、程序上不夠規范；目前的信息公開目錄還不能完全滿足社會公眾和師生員工對學校信息的獲取需求；信息公開平臺的功能有待進一步開發和提高。針對存在的問題，學校將從以下幾方面積極加以改進。 （一）進一步完善信息公開工作機制 完善二級單位信息公開工作機制，加強對二級單位信息公開工作的指導和監督，提高信息主動公開意識，規范信息公開過程，做到信息實時發布、及時更新，不斷提升學校信息公開工作整體水平。 （二）進一步深化學校信息公開內容 按照《清單》要求，繼續深化學校信息公開內容。在修訂《江蘇師范大學信息公開指南》和《江蘇師范大學信息公開目錄》的基礎上，擇機推出機關部門信息公開指導目錄，進一步加強信息公開力度。 （三）進一步優化信息公開平臺建設 依托學校搭建的全新型信息化信息公開平臺，進一步拓展信息公開的服務渠道，豐富信息公開的載體形式，提高師生和社會公眾對信息公開的關注度和認知度，不斷提高信息公開工作成效。 江蘇師范大學 2014年10月29日 |
