關(guān)于印發(fā)《江蘇師范大學信息公開實施細則》（試行）的通知（蘇師大發(fā)〔2012〕60號）
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校屬各單位 ： 《江蘇師范大學信息公開實施細則（試行）》已經(jīng)學校研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 江蘇師范大學 2012年11月19日 江蘇師范大學信息公開實施細則（試行） 第一章 總 則 第一條 為了保障學校師生員工和其他主體依法獲取學校信息，提高學校工作的透明度，促進依法治校，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《高等學校信息公開辦法》和其他有關(guān)法律規(guī)范，制定本實施細則。 第二條 學校在開展辦學活動和提供社會公共服務(wù)過程中產(chǎn)生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息，應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)和本細則的規(guī)定公開。 第三條 信息公開工作實行校長領(lǐng)導、黨委辦公室和校長辦公室負責協(xié)調(diào)、各單位具體實施、紀委監(jiān)察部門監(jiān)督檢查、師生員工參與的工作機制。 第四條 公開信息應(yīng)當遵循公正、公平、便民的原則。 第五條 學校各相關(guān)單位應(yīng)當及時、準確地公開信息。如發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響校園穩(wěn)定、擾亂管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)發(fā)布準確信息予以澄清。 第六條 校內(nèi)各相關(guān)單位應(yīng)當建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。如發(fā)布的信息涉及其他單位，應(yīng)當與有關(guān)單位進行溝通、確認，保證發(fā)布的信息準確一致。 第七條 各類公開的信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和校園安全穩(wěn)定。 第二章 信息公開工作機構(gòu)及其職責 第八條 成立江蘇師范大學信息公開工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)信息公開辦公室（掛靠校長辦公室）和監(jiān)督檢查辦公室（掛靠監(jiān)察處）。 第九條 信息公開工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全校信息公開工作的開展。其主要職責是： （一）審定信息公開有關(guān)規(guī)章制度，建立健全信息公開工作機制； （二）審議學校信息公開工作年度報告和其它重大問題； （三）指導各單位按規(guī)定開展信息公開工作； （四）監(jiān)督檢查各單位執(zhí)行信息公開工作情況，提出考核意見。 第十條 信息公開辦公室負責學校信息公開的日常工作。其主要職能是： （一）具體承辦學校信息公開事宜； （二）管理、協(xié)調(diào)、維護和更新本校公開的信息； （三）統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)一答復向?qū)W校提出的信息公開申請； （四）組織編制學校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告； （五）協(xié)調(diào)對擬公開的信息進行保密審查； （六）建設(shè)和維護江蘇師范大學信息公開網(wǎng)站； （七）承擔與信息公開有關(guān)的其他職責。 第十一條 監(jiān)督檢查辦公室負責對學校的信息公開工作進行監(jiān)督檢查。其主要職能是： （一）監(jiān)督檢查信息公開工作規(guī)章制度的建設(shè)情況； （二）檢查、督促信息公開工作落實情況； （三）受理關(guān)于信息公開工作的投訴舉報，查處違反信息公開規(guī)章的行為。 第十二條 學校各單位應(yīng)當在信息公開工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一組織和部署下，配合信息公開辦公室完成與本單位信息公開相關(guān)的各項工作，接受監(jiān)督檢查辦公室開展的檢查和監(jiān)督。校屬各單位主要負責人為本單位信息公開工作的責任人。 第三章 信息公開的內(nèi)容 第十三條 學校信息依其性質(zhì)劃分為三類：主動公開的信息、依申請公開的信息、不予公開的信息。 第十四條 學校應(yīng)當主動公開以下信息： （一）學校名稱、辦學地點、辦學性質(zhì)、辦學宗旨、辦學層次、辦學規(guī)模，內(nèi)部管理體制、機構(gòu)設(shè)置、學校領(lǐng)導等基本情況； （二）學校章程以及學校制定的各項規(guī)章制度； （三）學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃； （四）各層次、類型學歷教育招生、考試與錄取規(guī)定；學籍管理、學位評定辦法，學生申訴途徑與處理程序；畢業(yè)生就業(yè)指導與服務(wù)情況等； （五）學科與專業(yè)設(shè)置，重點學科建設(shè)情況，課程與教學計劃，實驗室、儀器設(shè)備配置與圖書藏量，教學與科研成果評選，國家組織的教學評估結(jié)果等； （六）學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款與勤工儉學的申請與管理規(guī)定等； （七）教師和其他專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級，崗位設(shè)置管理與聘用辦法，教師爭議解決辦法等； （八）收費的項目、依據(jù)、標準與投訴方式； （九）資產(chǎn)與財務(wù)管理，儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標； （十）自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、處置情況，涉及學校的重大事件的調(diào)查和處理情況； （十一）對外交流與中外合作辦學情況，外籍教師與留學生的管理制度； （十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項。 第十五條 除學校已公開的信息外，公民、法人和其他組織還可以根據(jù)自身學習、科研、工作等特殊需要，以信函、傳真和電子郵件等方式，向?qū)W校申請獲取相關(guān)信息。 第十六條 學校下列信息不予公開： （一）涉及國家秘密的信息； （二）涉及商業(yè)秘密的信息。 （三）涉及個人隱私的信息； （四）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全或者社會穩(wěn)定、校園穩(wěn)定的信息； （五）尚處于討論、研究、審議或者調(diào)查過程中的未確定性信息； （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不予公開的其他信息。 其中第（二）項、第（三）項所列的信息，經(jīng)權(quán)利人書面同意公開，或者學校認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。 第四章 信息公開的途徑和程序 第十七條 學校各單位主動公開的信息，采取符合信息特點的以下一種或幾種方式進行公開： （一）學校網(wǎng)站； （二）學校校報； （三）新聞發(fā)布會和其他相關(guān)會議； （四）校內(nèi)廣播、電視； （五）公告欄、電子屏幕； （六）年鑒、會議紀要或簡報； （七）便于學校師生員工和其他有關(guān)組織或個人及時準確獲得信息的其他形式。 學校將基本的規(guī)章制度匯編成冊，置于辦公地點以及檔案館、圖書館等場所，提供免費查閱。相關(guān)單位應(yīng)當將學生管理制度、教師管理制度分別匯編成冊，在新生和新聘教師報到時發(fā)放。 第十八條 學校網(wǎng)站設(shè)置信息公開專欄，開設(shè)信息公開意見箱，并通過信息公開意見箱聽取對學校信息公開工作的意見和建議。 第十九條 主動公開的信息，按照以下程序進行公開： （一）經(jīng)常性工作中需要定期公開的信息，學校授權(quán)信息擁有單位進行公開; （二）可能涉密的信息由信息擁有單位以書面形式報送黨委辦公室進行保密審核。 第二十條 申請人向?qū)W校申請公開信息的，信息公開辦公室可以詢問申請人獲取信息的用途，并要求出示有效身份證件或者證明文件。申請人委托他人辦理信息公開申請的，被委托人須提供書面委托書。 第二十一條 對申請人提出的信息公開申請，由信息公開辦公室統(tǒng)一受理，并根據(jù)下列情況一般在15個工作日內(nèi)分別處理并作出答復： （一）屬于公開范圍的，告知申請人獲取該信息的方式和途徑； （二）屬于依申請公開范圍的，能夠當場答復的則當場予以答復； （三）屬于不予公開范圍的，告知申請人并說明理由; （四）不屬于本校職責范圍的或者該信息不存在的，應(yīng)當告知申請人；對能夠確定該信息的職責單位的，告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式； （五）申請公開的信息含有不應(yīng)當公開的內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的，告知申請人并提供可以公開的信息內(nèi)容；對不予公開的部分，應(yīng)當說明理由； （六）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當告知申請人作出更改、補充；申請人逾期未補正的，視為放棄本次申請； （七）同一申請人無正當理由重復向?qū)W校申請公開同一信息，學校已經(jīng)作出答復且該信息未發(fā)生變化的，應(yīng)當告知申請人，不再重復處理； （八）學校有權(quán)根據(jù)實際情況作出其他答復。 上述情況中如需延長答復或提供期限的，將告知申請人，延長答復或提供的期限不得超過15個工作日。 第二十二條 學校向申請人提供信息，按照江蘇省價格部門和財政部門規(guī)定的收費標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用。收取的費用納入學校財務(wù)管理。 校內(nèi)各單位不得通過其他組織、個人以有償方式提供信息。 第五章 信息公開監(jiān)督和保障 第二十三條 學校信息公開工作接受上級教育主管部門的檢查和指導。學校將信息公開工作開展情況納入學校領(lǐng)導干部崗位責任考核內(nèi)容。考核工作可與年終考核結(jié)合進行。學校信息公開監(jiān)督檢查辦公室負責對學校信息公開的實施情況進行檢查監(jiān)督。信息公開的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當有教師、學生和其他工作人員代表參加。 第二十四條 學校各相關(guān)單位應(yīng)當編制上一學年信息公開工作年度總結(jié)，于每年9月底之前報送信息公開辦公室（校長辦公室）。信息公開辦公室負責編制學校信息公開工作年度報告，于每年10月底前報送江蘇省教育廳。 信息公開工作年度報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容： （一）主動公開信息的情況； （二）依申請公開信息和不予公開信息的情況； （三）信息公開的收費情況； （四）信息公開工作存在的主要問題及改進情況； （五）其他需要報告的事項。 第二十五條 公民、法人和其他組織認為學校或?qū)W校相關(guān)單位未按照本細則規(guī)定履行信息公開義務(wù)的，可以向?qū)W校監(jiān)察處、校長辦公室或上級主管部門投訴舉報。本校有關(guān)部門收到投訴舉報后，應(yīng)當及時處理，并以適當方式向投訴舉報人告知處理結(jié)果。 第二十六條 學校各相關(guān)單位如違反有關(guān)法律法規(guī)或者本細則規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察處責令改正；情節(jié)嚴重的予以通報批評，對直接負責的主管領(lǐng)導和其他直接責任人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分： （一）不依法履行信息公開義務(wù)的； （二）不及時更新公開的信息條目、內(nèi)容，信息公開指南和目錄的； （三）公開不應(yīng)當公開的信息的； （四）在信息公開工作中隱瞞或者捏造事實的； （五）違反規(guī)定收取費用的； （六）通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信息的； （七）違反有關(guān)法律法規(guī)和本細則規(guī)定的其他行為的。 如上述行為侵害當事人合法權(quán)益，造成損失的，應(yīng)當依法追究其法律責任。 第二十七條 學校將開展信息公開工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算，為學校信息公開工作提供經(jīng)費保障。 第六章 其他 第二十八條 本實施細則自發(fā)布之日起施行，由學校信息公開辦公室（校長辦公室）負責解釋。 第二十九條 本細則未盡事項，以上級機關(guān)規(guī)范文件為準。 附件：1. 江蘇師范大學信息公開指南（2012年編制） 2. 江蘇師范大學信息公開目錄（2012年編制） 附件1： 江蘇師范大學信息公開指南 （2012年編制） 為了更好地提供信息公開服務(wù)，我校根據(jù)《高等學校信息公開辦法》和《江蘇師范大學信息公開實施細則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，編制了《江蘇師范大學信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。需要獲得我校信息公開服務(wù)的師生員工與其他主體，建議閱讀本《指南》。 《指南》將根據(jù)具體情況及時更新，公民、法人和其他組織可以在江蘇師范大學信息公開網(wǎng)（http://xxgk.jsnu.edu.cn）上查閱，也可以到江蘇師范大學信息公開辦公室查閱。 一、主動公開 （一）公開范圍 我校主動公開的學校信息為非涉密信息，其范圍詳見《江蘇師范大學信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。 （二）公開途徑 對于主動公開的信息，學校主要在江蘇師范大學信息公開網(wǎng)進行公開。此外，學校還根據(jù)實際情況，通過信息公告欄、廣播電視、資料索取點、校報校刊、年鑒、新聞媒體以及其他便于公眾、法人和其他組織知曉的形式公開相關(guān)信息。 二、依申請公開 （一）公開范圍 依申請公開的信息，是指不屬于主動公開范圍，必須通過申請程序才可以獲取的相關(guān)信息。學校依申請?zhí)峁┬畔r，根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)提供，不對信息進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或其他處理。 （二）受理機構(gòu) 本校信息公開申請受理機構(gòu)為信息公開辦公室。 辦公時間：學校工作日8：30—11：30，14：30—16：30； 辦公地點：江蘇徐州市銅山新區(qū)上海路101號江蘇師范大學校長辦公室； 郵 編：221116； 聯(lián)系電話：0516-83403026； 傳真號碼：0516-83403320； E-mail：xxgk@jsnu.edu.cn。 （三）提出申請 申請人向本校申請公開信息，請?zhí)顚懖⑻峤弧督K師范大學信息公開申請表》（見附表，以下簡稱《申請表》），申請表填寫內(nèi)容應(yīng)包括： 1．申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式。 2．有明確的公開申請內(nèi)容，對所需信息的描述應(yīng)詳細、明確。盡可能包括能夠據(jù)以指向特定信息的名稱、發(fā)布時間、文號或者其他特征描述。 3．每件申請限于一條或一類信息。 4．獲取信息的載體形式以及本校提供信息的方式。 （三）申請途徑 1．電子郵件申請 申請人在本校“信息公開”專題網(wǎng)站下載電子版《申請表》，網(wǎng)址為http://xxgk.jsnu.edu.cn，通過電子郵件發(fā)送到信息公開受理信箱：xxgk@jsnu.edu.cn。 2．書面申請 （1）信函申請。申請人通過信函方式提交《申請表》，請在信封左下角注明“信息公開申請”的字樣（地址：徐州市銅山新區(qū)上海路101號江蘇師范大學校長辦公室，郵編：221116）； （2）傳真申請。申請人通過傳真方式提交《申請表》，請相應(yīng)注明“信息公開申請”的字樣（傳真：0516—83403320）。 3．當面申請 申請人可到本校校長辦公室，填寫《申請表》，當場提出申請。 4．特別程序。申請人申請獲取與自身相關(guān)的信息的，應(yīng)當持有效身份證件，當面向本校提交書面申請。 本校不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。 （四） 申請?zhí)幚?/p> 本校收到《申請表》后，對《申請表》進行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理： 1．申請表填寫不完整、不明確或需要提供有效身份證明而未提供的，將告知申請人作出更改、補充；申請人逾期未補正的，視為放棄本次申請。 2．屬于公開范圍的，告知申請人獲取該信息的方式和途徑。 3．屬于不予公開范圍的，告知申請人并說明理由。 4．不屬于本校公開或者該信息不存在的，告知申請人；對能夠確定該信息的公開機構(gòu)的，告知申請人公開機構(gòu)的名稱、聯(lián)系方式。 5．申請公開的信息中含有不應(yīng)當公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，將予部分公開，并告知申請人且說明理由。 6．同一申請人重復向本校申請公開同一信息，本校已經(jīng)作出答復的，將不再重復處理。 （五）處理時限 本校收到信息公開申請，能夠當場答復或提供的，將當場予以答復或提供；不能當場答復或提供的，自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復或提供；如需延長答復或提供期限的，將告知申請人，延長答復或提供的期限不得超過15個工作日。 本校提供信息需向申請人收取費用的，將在申請人辦妥繳費手續(xù)后即予辦理。 （六） 收費標準 本校依申請?zhí)峁┬畔⒌氖召M標準由價格管理部門確定。本校依申請向申請人提供信息，收取實際發(fā)生的合理的檢索、復制、郵寄、遞送等成本費用。 三、監(jiān)督方式及程序 公民、法人或其他組織認為我校未切實履行信息公開義務(wù)的，可以向本校信息公開監(jiān)督檢查辦公室投訴。 辦公時間：學校工作日8：30—11：30，14：30—16：30； 辦公地址：江蘇師范大學監(jiān)察處； 聯(lián)系電話：0516—83403528； 郵政編碼：221116； 電子郵箱地址：jcc@jsnu.edu.cn。 公民、法人或其他組織也可以向我校上級主管部門投訴舉報，接受投訴舉報的機關(guān)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。 附表：江蘇師范大學信息公開申請表 |
